凯发
凯发
行业新闻
行业新闻
您当前的位置: > 行业新闻 > 韩长赋:大力施行村庄复兴战略

韩长赋:大力施行村庄复兴战略

作者: 时间:2018-01-17 08:21 浏览次数:

***同志所作的党的十九大陈述高度重视“三农”作业,着重农业村庄农人问题是联系国计民生的底子性问题,有必要一直把处理好“三农”问题作为全党作业重中之重;提出坚持农业村庄优先展开,施行村庄复兴战略。大力推动村庄复兴,并将其前进到战略高度、写入党章,这是***着眼于全面建成小康社会、全面建造社会主义现代化国家作出的严重战略决议计划,是加速农业村庄现代化、前进亿万农人获得感幸福感、稳固党在村庄的执政根底和完结中华民族巨大复兴的必定要求,为新时代农业村庄变革展开指明晰方向、清晰了要点。

坚持农业村庄优先展开

党的***以来,***坚持把处理好“三农”问题作为全党作业重中之重,统筹推动工农城乡协调展开,出台一系列强农惠农方针,完结了农业连年丰收、农人收入继续前进、村庄社会调和安稳。农业村庄局势好,为经济社会展开大局供应了根底支撑。一起要清醒看到,当时我国最大的展开不平衡是城乡展开不平衡,最大的展开不充分是村庄展开不充分。农业展开质量效益和竞争力不高,农人增收后劲不足,村庄自我展开才能较弱,城乡距离仍然较大。要采纳超常规复兴办法,在城乡统筹、交融展开的准则规划和方针立异上想办法、求打破。

***同志着重,任何时候都不能忽视农业、忘掉农人、冷漠村庄;我国要强,农业有必要强;我国要美,村庄有必要美;我国要富,农人有必要富。党的十九大陈述从大局和战略高度,清晰提出坚持农业村庄优先展开。这是一个严重战略思想,是***着眼“两个一百年”奋斗方针导向和农业村庄短腿短板问题导向作出的战略组织,标明在全面建造社会主义现代化国家新征途中,要一直坚持把处理好“三农”问题作为全党作业重中之重,真实摆在优先方位。遵从农业村庄优先展开辅导思想,要进一步调整理顺工农城乡联系,在要素装备上优先满意,在资源条件上优先保证,在公共效劳上优先组织,加速农业村庄经济展开,加速补齐村庄公共效劳、根底设施和信息流通等方面短板,显着缩小城乡距离。尽力让农业成为有奔头的工业,让农人成为有吸引力的作业,让村庄成为休养生息的美丽家乡。

施行村庄复兴战略的总要求

施行村庄复兴战略,要依照工业兴隆、生态宜居、乡风文明、管理有用、日子富裕的总要求,树立健全城乡交融展开系统机制和方针系统,加速推动农业村庄现代化。工业兴隆,就是要紧紧环绕促进工业展开,引导和推动更多本钱、技能、人才等要素向农业村庄活动,调集广阔农人的活跃性、创造性,构成现代农业工业系统,促进村庄一二三工业交融展开,坚持农业村庄经济展开旺盛生机。生态宜居,就是要加强村庄资源环境保护,大力改善水电路气房讯等根底设施,统筹山水林田湖草保护建造,保护好绿水青山和新鲜清净的田园风光。乡风文明,就是要促进村庄文化教育、医疗卫生等作业展开,推动推陈出新、文明前进,宏扬农耕文明和优良传统,使农人归纳本质进一步前进、村庄文明程度进一步前进。管理有用,就是要加强和立异村庄社会管理,加强底层民主和法治建造,宏扬社会正气、惩治违法行为,使村庄愈加调和安靖有序。日子富裕,就是要让农人有继续安稳的收入来历,经济宽余,日子便当,终究完结共同富裕。在实践中,推动村庄复兴,有必要把大力展开村庄出产力放在首位,支撑和鼓舞农人作业创业,拓展增收途径;有必要坚持城乡一体化展开,表现农业村庄优先准则;有必要遵从村庄展开规律,保存村庄特征面貌。

不断深化村庄变革

推动村庄复兴,底子要靠深化变革。党的***以来,中心出台了一系列深化村庄变革的重要文件,作出了长远性、战略性准则组织,村庄变革“四梁八柱”底子树立起来了,往后关键是抓执行、抓深化。

深化村庄土地准则变革。***同志指出,新局势下深化村庄变革,主线仍然是处理好农人与土地的联系。党的十九大陈述着重,坚持土地承揽联系安稳并持久不变,第二轮土地承揽到期后再延伸30年。这一严重决议计划意味着村庄土地承揽联系从第一轮承揽开端坚持安稳长达75年,显示了中心坚决保护农人土地权益的决计。土地承揽期再延伸30年,时刻节点与第二个百年奋斗方针相符合,既可以安稳农人预期,又为到时进一步完善方针留下空间。施行土地所有权、承揽权、运营权“三权分置”,是我国村庄变革的严重立异,完结了土地承揽“变”与“不变”的辩证统一,回应了社会关怀,满意了土地流通需求。要准时完结村庄土地承揽运营权确权挂号颁证作业,探究“三权分置”多种完结方法,真实让农户的承揽权稳下去、运营权活起来。

深化村庄团体产权准则变革。这是继村庄土地准则变革后村庄变革的又一项大事,意图是保证农人工业权益,强大团体经济。要遵从执行中心《关于稳步推动村庄团体产权准则变革的定见》,抓好村庄团体财物清产核资,把团体家底摸清摸准;稳步扩展村庄团体财物股份权能变革试点规模,推行成功经验和做法;盘活村庄团体财物,前进村庄各类资源要素的装备和运用功率,多途径展开强大团体经济。

完善农业支撑保护准则。总的方向是习惯商场化、国际化局势,以保护和调集农人活跃性为中心。首要是变革完善财政补贴方针,优化存量、扩展增量,愈加重视支撑结构调整、资源环境保护和科技研制等,探究树立粮食出产功用区、重要农产品出产保护区的利益补偿机制。以商场化为方向,深化粮食收储准则和价格构成机制变革,削减对商场的直接干涉,保护出产者合理收益。完善村庄金融保险方针和农产品交易调控方针,促进工业健康展开。

加速建造现代农业

***同志着重,没有农业现代化,没有村庄繁荣富强,没有农人休养生息,国家现代化是不完整、不全面、不结实的。现代农业是现代化经济系统的根底。当时,农业现代化仍是“四化同步”的短腿。要结实树立新展开理念,紧紧环绕推动农业供应侧结构性变革这条主线,以保证农产品有用供应、促进农人继续较快增收和农业可继续展开为方针,前进农业展开质量效益和竞争力,走产出高效、产品安全、资源节省、环境友好的农业现代化路途;保证到2020年农业现代化获得显着展开,力求到2035年底子完结农业现代化,到新我国树立100年时迈入国际农业现代化强国部队。加速建造现代农业,要要点抓好以下几方面作业。

保证国家粮食安全,把我国人的饭碗牢牢端在自己手中。处理好十几亿人吃饭问题一直是治国安邦的头等大事,是农业展开的首要任务。要稳固和前进粮食产能,施行藏粮于地、藏粮于技战略,坚决保护犁地,大规模展开高标准农田建造,保护前进犁地质量,前进农业良种化、机械化、科技化、信息化水平。加速划定和建造粮食出产功用区和重要农产品出产保护区,健全主产区利益补偿机制,调集地方政府重农抓粮和农人务农种粮的活跃性。

构建现代农业三大系统。工业系统、出产系统、运营系统是现代农业的“三大支柱”。要加速构建现代农业工业系统,促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业效劳业转型晋级和交融展开。加速构建现代农业出产系统,用现代物质装备装备农业,用现代科学技能效劳农业,用现代出产方法改造农业,前进农业科技和装备运用水平,大力推动农业科技立异和效果运用,大力推动农业出产运营机械化和信息化,增强农业归纳出产才能和抗危险才能。加速构建现代农业运营系统,大力培育新式作业农人和新式运营主体,健全农业社会化效劳系统,前进农业运营集约化、组织化、规模化、社会化、工业化水平,加速农业转型晋级。

调整农业结构,促进村庄一二三工业交融展开。调整优化农业产品结构、工业结构和布局结构,促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三工业交融展开,延伸工业链,前进价值链。强化质量兴农、品牌强农,推动农业标准化出产、全程化监管,把添加绿色优质农产品放在杰出方位,全面前进农产品质量安全水平。推动农业结构调整,当时要以玉米为要点推动种植业结构调整,以生猪和草食畜牧业为要点推动畜牧业结构调整,以保护资源和减量增收为要点推动渔业结构调整,以农产品加工业和村庄“双创”为要点促进一二三工业交融展开,展开特征工业、休闲农业、村庄旅行、村庄电商等新工业新业态。一起,推动农业绿色展开。统筹推动山水林田湖草系统管理,全面加强农业面源污染防治,施行农业节水举动,强化湿地保护和修正,推动轮作休耕、草原生态保护和退耕还林还草,加速构成农业绿色出产方法。

展开多种方法适度规模运营,完结小农户和现代农业展开有机联接。新式运营主体和适度规模运营是农业转方法、调结构、走向现代化的引领力气。要活跃培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新式主体,推行土地入股、土地流通、土地保管、联耕联种等多种运营方法,前进农业适度规模运营水平。我国国情决议了在适当长一个时期一般农户仍是农业出产的底子面,要保护好小农户利益,健全利益联合机制,让小农户经过多种途径和方法进入规模运营、现代出产,共享农业现代化效果。要大力展开多元化的农业出产性效劳,健全农业社会化效劳系统。推动底层农技推行系统变革,探究树立公益性农技推行与运营性技能效劳共同展开新机制。

加强农业村庄根底作业

坚决不移保护村庄调和安稳,以满意农人群众对美好日子的需求为底子方针,加强村庄底层根底作业,立异村庄社会管理,完结村庄国泰民安。

健全自治、法治、德治相结合的村庄管理系统。“三治结合”是加强村庄管理的思路立异。要探究村庄管理新模式,发挥底层党组织领导中心效果,健全完善乡民自治准则,推动村务公开,发挥社会各类人才、新乡贤等集体在村庄管理中的效果。加强村庄法治建造,推动安全城镇、安全村庄建造,展开杰出治安问题专项整治,引导广阔农人群众自觉遵法用法,用法令保护本身权益。大力推动村庄精神文明建造,宏扬优异传统文化和文明风气,依托村规民约、教育惩戒等表扬善行义举、贬低斥责失德失范,唱响主旋律,育成新风气。

加强“三农”作业部队建造。高度重视农业村庄干部的培育、装备、运用,培育造就一支懂农业、爱村庄、爱农人的“三农”作业部队。强化党的“三农”方针宣扬和专业知识等训练,前进辅导效劳“三农”的身手。各级领导干部要深化村庄、关怀农业、关爱农人,县乡党委、政府要把首要精力放在“三农”作业上。优化村庄底层干部部队结构,加强和改善大学生村官作业,抓好遴派“****”作业,加大从优异村干部中考录城镇公务员、选任城镇领导干部的力度。“三农”作业部队要对农业村庄农人有深厚感情,传承“三农”作业的价值理念和优良传统。